La Comisión de Economía dictaminó a favor de aprobar una ley que permitirá crear el Sistema Estadístico Nacional para actualizar la información estadística nacional, con el fin de impulsar políticas públicas acordes a las necesidades de los salvadoreños.
Los diputados de la Comisión de Economía emitieron un dictamen favorable para la creación de la Ley Especial de Estadística y Censos, la cual establecerá las normas que regirán la actividad de datos que permiten elaborar los registros poblacionales del país.
Dicha propuesta también contempla la creación del Sistema Estadístico Nacional que será el encargado de coordinar e integrar la estructura, procesos y recursos de la función del registro de información estatal. Con este proyecto se asegurará y fortalecerá la recopilación de datos en cada institución pública.
Como parte del estudio de la iniciativa, los legisladores recibieron los aportes del presidente del Banco Central de Reserva (BCR), Douglas Rodríguez. Él recordó que, en diciembre pasado, se le transfirieron a esta cartera las funciones de la Dirección General de Estadísticas y Censos, por ello será la que ejercerá el rol de coordinador y rector técnico del Sistema Estadístico.
Rodríguez explicó que en la historia de El Salvador se han realizado seis rondas de procesos censales y todas han sido a papel y lápiz, pero la séptima, que estará a cargo del actual Gobierno, se hará de forma digital.
“Según los organismos internacionales, todo país debe realizar un proceso censal como máximo cada 10 años. Sin embargo, la última que se hizo en el país fue en 2007. Estamos atrasados en el sistema, son casi 15 años de atraso”, expresó Rodríguez.
El funcionario destacó que este anteproyecto de ley también es una herramienta que ayudará a mantener y trazar la ruta de desarrollo económico en el país.
“En el caso de El Salvador, la puesta en marcha de este proceso censal es una deuda histórica que no se había ejecutado a pesar de tener el financiamiento, porque no tenían un gobierno que tuviera el liderazgo y la visión del presidente Bukele”, señaló el titular del BCR.
Rodríguez informó que, desde la transferencia de las funciones a la institución, se ha completado el 100 % de la actualización cartográfica y el precenso de El Salvador. Para ello, se cubrió todo el territorio nacional, ya que personal del banco asignado en las 18 sedes recorrió los 14 departamentos.
Esta estadística actualizada evidenció que, ahora, en El Salvador hay 3.4 millones de estructuras como casas, bodegas, iglesias, etc. En 2007, había 1.7 millones de estructuras.
“Todo lo que recopilamos en la actualización cartográfica es lo que hemos incluido en ese anteproyecto de ley y nos dará paso para realizar el censo de población y vivienda, que se realizará 100 % digital junto con el censo económico y agropecuario”, afirmó el funcionario.
El representante del BCR recalcó que las medidas de seguridad implementadas por el presidente Bukele facilitaron el trabajo para tener la cartografía de El Salvador. Además, recordó que, en el pasado, enviar a cartógrafos a recorrer cada centímetro del país era sinónimo de “muerte”, porque las pandillas dominaban el territorio.
Los parlamentarios enfatizaron en que esta iniciativa le permitirá al Gobierno conocer la realidad del país e implementar políticas públicas adecuadas a las situación de cada familia salvadoreña.
“Como Estado salvadoreño tendremos insumos necesarios para crear políticas públicas. Con esta iniciativa elevaremos el nivel de las estadísticas en los diferentes ámbitos de nuestro país, porque incluye censos a nivel de población, vivienda, economía y sector agropecuario", expresó el diputado William Soriano.
Por su parte, la legisladora Elisa Rosales resaltó que la inseguridad que hubo durante décadas en El Salvador afectó muchas áreas, incluida la ejecución de Estadísticas y Censos.
“Ahora, con el clima de seguridad, las instituciones pueden trabajar mejor para indagar las condiciones en las que vive la población y así ejecutar políticas para impulsar su desarrollo. Continuaremos trabajando en la reconstrucción de nuestro país”, dijo la parlamentaria.
Funciones del BCR dentro del Sistema Estadístico
El Banco Central de Reserva será el coordinador del Sistema Estadístico y tendrá atribuciones como liderar y coordinar el desarrollo y funcionamiento del Sistema Estadístico Nacional. La institución también estará a cargo de estandarizar la aplicación de clasificaciones económicas y otros tipos de clasificación estadística, métodos de diseño muestral, métodos de aplicación geoespacial, metodologías para el levantamiento y análisis de datos y otras metodologías básicas para la elaboración de estadísticas.
La entidad deberá integrar y coordinar el acceso a bases de datos, información y registros administrativos que poseen las instituciones públicas o privadas, así como a registros y archivos, públicos o privados, para su uso en la generación de estadísticas.
Además, contratará servicios profesionales, servicios especializados, suscribir convenios conforme a la normativa pertinente y otras gestiones necesarias para realizar las estadísticas, censos o proyectos especiales para el desarrollo estadístico.
También impulsará y coordinará iniciativas, foros, proyectos y otras acciones orientadas a la modernización y desarrollo del Sistema Estadístico Nacional. Para esto, podrá requerir a los participantes del Sistema sus planes de desarrollo estadístico.
Instituciones que también integrarán el Sistema Estadístico
Junto al Banco Central de Reserva, el Sistema de Estadísticas tendrá otros integrantes como todas las carteras del Estado, el Registro Nacional de las Personas Naturales, Centro Nacional de Registros, Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer, Instituto Salvadoreño del Seguro Social, Gobiernos Municipales y otras instituciones públicas que recopilan o generan información estadística.
También podrán ser participantes del Sistema Estadístico las Instituciones de Educación Superior, públicas y privadas acreditadas en el país, y las asociaciones y fundaciones sin fines de lucro legalmente constituidas en El Salvador y que tengan dentro de su finalidad la elaboración de estadísticas.
Las municipalidades, instituciones públicas y autónomas y los Órganos Legislativo y Judicial están obligados a participar, brindar apoyo y proporcionar información de forma oportuna según lo requiera el Banco Central para la realización de censos, estadísticas o encuestas.
